Monday, 16 July 2018

PEMBANGKANG KELUAR DEWAN PADA HARI PERTAMA PERSIDANGAN – APAKAH SANDIWARA DAN KEWAJARAN?


Akhbar-akhbar melaporkan kenyataan Perdana Menteri  yang meyifatkan tindakan ahli Parlimen Pembangkang yang keluar Dewan semalam sebagai protes pelantikanYang di-Pertua Dewan  sebagai  satu sandiwara,  “Itu satu   sandiwara.  Apabila bekas Perdana Menteri   keluar,  maka sekarang  dia tahu mengapa orang (pembangkang dahulu) keluar.’(Berita Harian, 17.7. 2018).   Begitu juga Berita Harian melaporkan “ Ahli Parlimen termuda terkejut insiden protes hari pertama” .  Ahli Parlimen Batu yang berusia 22 tahun ( masih mqhasiswa) mentatakan “ Memang tekejut, dan saya bertanya pada diri , adakah  ini sidang Dewan Rakyat yang sebenar”.

Sebagaimana penulisan sebelum ini, penulis  nyatakan insiden ini bukanlah kali pertama malah pernah berlaku pada 20 Disember 1999.  Ketika itu, persidangan pertama selepas PRU 10    iaitu Mesyuarat Pertama, Penggal Pertama, Parlimen Ke-10 yang bersidang selama 4  hari sahaja dari 20 hingga 23 Disember dengan usul mengenepikan Peraturan Mesyurat dimana Yang di-Pertuan Agong tidak bertitah pada Mesyuarat Pertama selepas  pilihanraya umum..  Persidangan selama 4 hari tersebut adalah untuk angkat sumpah pada hari pertama (sebelah pagi) dan di sambung terus pada sebelah petang untuk  urusan-urusan Kerajaan khususnya beberapa Rang Undang-Undang yang perlu diluluskan  yang terluput semasa Parlimen Ke-9 dibubarkan pada  11 November 1999.  Juga untuk membolehkan  Usul Perbelanjaan Perbelanjaan Sebahagian Tahun 2000 kerana Bajet 2000 (RUU Perbekalan 2000) turut  terluput.  Selepas Setiausaha membaca Proklamasi Memanggil Parlimen, Ahli Parlimen Pendang telah bangun dan mempersoalkan kesahan persidangan kerana pengisyiharan Memanggil Parlimen di buat oleh Yang di-Pertua Agong sebelum kabinet baru dibentuk. Setiausaha telah menegur supaya Ahli  Parlimen duduk kerana belum ketikanya berucap (belum angkat sumpah).  Berlaku pertikaman lidah, apabila  Perdana Menteri  [Dato’ Seri Dr. Mahathir Mohamad –(Kubang Pasu ( BN] telah mencelah dan menegaskan adalah menjadi tugasnya menasihatkan Yang di-Pertuan Agong sebagai  caretaker government walaupun Jemaah Menteri baharu belum dibentuk. Sebagai bantahan, Ahli-ahli Pembangkang [Barisan Alternarif (BA) - PAS - 27, DAP – 10 dan PKR – 5)  telah keluar Dewan sebelum perlantikan Yang di-Pertua Dewan (Tun Mohamed Zahir Ismail). Walau bagaimanapun, mereka masuk semula ke dalam Dewan untuk angkat sumpah..

Bagi persidangan Mesyuarat Pertama selepas PRU 14, dimana BN menjadi pembangkang  (51 kerusi – setelah Sabah, Sarawak, GERAKAN dan 3 ahli UMNO keluar BN) dan PH sebagai Kerajaan (124 kerusi), telah menyaksikan pembangkang keluar Dewan kerana membantah pelantikan Yang di-Pertua  ( Datuk Mohamad Ariff Md Yusof) didakwa tidak memenuhi notis 14 hari (Peraturan Mesyuarat 4.). Hampir kesemua  Ahli Parlimen Pebangkang keluar Dewan dan masuk semula untuk angkat sumpah.  
Persamaan kedua insiden tersebut ialah Setiausaha tidak membenarkan Ahli-ahli Parlimen mencelah atau berucap sebelum angkat sumpah dan Ahli-ahli Parlimen Pembangkang keluar Dewan dan masuk semula untuk angkat sumpah.  Perbezaannya, pada 20 Disember 1999, persidangan tersebut diteruskan pada sebelah petang dengan usul mengetepikan beberapa  Peraturan Mesyuarat, maka ada ruang Ahli-ahli Parlimen membangkitkan Peraturan Mesyuarat 4 yang mempertikaikan pelantikan Yang di-Pertua Dewan tidak cukup notis 14 hari.  Apa yang berlaku ialah perbezaan tafsiran, dimana pembangkang menyatakan notis diberi ialah 13 hari, tetapi Kerajaan menafsirkan telah genaf 14 hari.   Tetapi pada insiden 16 Julai 2018 pula, Ahli-ahli Parlimen Pembangkang belum berpeluang untuk mendapatkan penjelasan kerana tiada persidangan pada sebelah petng selepas angkat sumpah bagi memberi keutamaan untuk Titah Yang di-Pertua Agong pada hari kedua persidangan (17 Julai 2018). Ruang untuk perkara tersebut ialah pada hari ketiga iaitu selepas sesi pertanyaan lisan.

Apa yang menarik, insiden pada 16 Julai 2018 adalah juga semasa pentadbiran Tun Dr Mahathir Mohamad (PH – Langkawi) apabila beliau dilantik sebagai Perdana Menteri kali kedua tetapi sebagai Pengerusi PH.  Oleh itu untuk menyatakan tindakan keluar Dewan sebagai sandiwara, ia  boleh dippertikaikan  kerana ada perkara atau tindakan yang diragui. Ringkasnya, Kedua-dua insiden ini berlaku dibawah pentadbiran Perdana Menteri yang sama tetapi dalam posisi parti yang berbeza semasa ia dalam BN dan PH..
Disini, selain dari dua insiden tersebut, penuls petik semula catatan penulis yang merakamkan tindakan keluar  Dewan  oleh pihak pembangkang ( yang kini Kerajaan), iaitu:

      i.        Pada 16  Disember 2010 (Khamis) adalah hari terakhir persidangan Mesyuarat Ketiga, Penggal Ketiga, Parlimen Kedua Belas.  – Dalam suasana riuh yang berterusan, pada pukul 11.04 pagi, YB Menteri di Jabatan Perdana Menteri membentangkan Usul Penyata Jawatankuasa Hak dan Kebebasan – Penggantungan Tugas Ahli Parlimen Permatang Pauh Selama Enam Bulan. Usul ini dibentangkan kerana Ahli Parlimen Permatang Pauh mengelirukan Dewan dengan kenyataannya APCO mencipta slogan 1Malaysia dan ia dinafikan oleh pihak kerajaan dan syarikat APCO sendiri.   Isu APCO ini dibangkitkan oleh Ahli Parlimen Permatang Pauh dalam perbahasannya pada semasa perbahasan Bajet 2011 di peringkat dasar.   Ahli-ahli pembangkang bangun mempertikaikan usul tersebut dan akhirnya tidak dapat dibahaskan.  Ketika ini susana Dewan amat riuh, ramai ahli pembangkang bangun menunjukkan sepanduk..seperti APCO, zalim  dan sebagainya  serta  jerit menjerit.Suasana persidangan pada hari itu penuh hiruk pikuk dan berlaku demontrasi dalam Dewan.  Ini mungkin kali pertama dalam sejarah persidangan.    Ketegangan amat terasa sekali dan penulis merasakan inilah suasana paling tegang dan tidak terkawal dalam persidangan Parlimen.  Dalam suasana sedemikian, usul tersebut dipersetujukan tanpa bahas. Suasana berlarutan sehingga 11.30 pagi dan semua Ahli Parlimen pembangkang keluar Dewan (kecuali YB Seputeh – keluar pada pukul 12.20 tengahari), di mana  ketika itu,  Menteri di Jabatan Perdana Menteri sedang membentangkan usul kedua iaitu Penggantungan Tugas Ahli Parlimen Selama Enam Bulan   Usul ini adalah untuk menggantung Ahli Parlimen Bukit Gelugor, Subang  dan Gombak kerana menghina Dewan, dimana mereka telah membuat kenyatan akhbar mengenai perakuan Jawatankuasa Hak dan Kebebasan tersebut sebelum di bentangkan di Dewan Rakyat.   5  orang ahli iaitu YB Kota Belud, Pasir Mas, Kinabatangan, Jasin dan Wangsa Maju serta beberapa ahli yang mencelah  semasa membahaskan  usul tersebut dan usul dipersetujukan, dan mereka digantung 6 bulan.  Akhirnya pukul 1.02 minit, semua urusan Kerajaan telah selesai dan Dewan ditangguhkan (sine die) kepada satu tarikh yang akan ditetapkan.  Penangguhan Dewan Rakyat lebih awal dari masa ditetapkan  adalah  jarang berlaku.

    ii.        Pada 21 Oktober 2016 (Jumaat) Mesyuarat Ketiga, Penggal Keempat Parlimen Ketiga Belas,  pembentangan Bajet 2017 yang bermula jam 4 petang terhenti seketika apabila pembangkang tidak puas hati dengan kenyataan Perdana Menteri bahawa pembangkang bermain sandiwara  kononnya Malaysia mengharungi ribut ekonomi yang sukar.  Ahli Parlimen pembangkang yang tidak berpuas hati terus berdiri dan mengangkat pelekad '#Siapa MO1?' selain cuba mengganggu pembentangan bajet sehingga memaksa Yang Dipertua Dewan Rakyat, Tan Sri Pandikar Amin Mulia campur tangan.  Tindakan sedemikian, adalah kali pertama dalam sejarah pembentangan Bajet di Parlimen Malaysia.

Seterusnya  sebahagian besar Ahli Parlimen pembangkang telah keluar Dewan Rakyat. Tindakan itu disertai Ahli Parlimen Pakatan Harapan dan Presiden Parti Peribumi Bersatu Malaysia.  Mereka keluar dari dewan sambil membawa plakad '#Siapa MO1?', sebelum menemui media di lobi Parlimen.  Ahli-ahli Parlimen PAS tidak keluar Dewan kecuali  Ahli Parlimen Pokok Sena

          
   iii.        Pada 29 Mac 2018, persidangan Dewan Rakyat di Mesyuarat Pertama, Penggal Keenam, Parlimen Ke-13,   Semasa Usul Kewangan (Keras Statut) berkaitan  Akta Barang dan Perkhidmatan 2014 hendak di persetujukan, pada pukul 1.03 tengahari, lebih 15 Ahli Parlimen dari pembangkang minta belah bahagian, tetapi Timbalan Yang di-Pertua putuskan belah bahaagian akan dibuat pada jam 2,30 petang nant.  Ketika  itu beberapa Ahli tidak puas hati.  Pada  pukul 2.30 petang, Timbalan Yang di-Pertua yang mempengerusi Mesyuarat telah mengarahkan undi belah bahagian.  Walau bagaimanapun  Ahli  Parlimen Pembangkang  membantah kerana diminta sebelah pagi. Tetapi Ahli Parlimen Kerajaan (BN) mendesak supaya diteruskan.  Akhirnya YAB Timbalan Perdana Menteri  minta belah bahagian yang disokong oleh semua Ahli Parlimen BN.   Pihak .pembangkang tidak bersetuju kerana ini tidak  mengikut kebiasaan dan kesemuanya  keluar Dewan. Keputusan undi   ialah Setuju: 101 dan Tidak Setuju:0.  Selepas itu, mereka masuk semula ke Dewan.  Besar kemungkinan,  inilah kali pertama  undi belah  bahagian yang asalnya diminta oleh pembangkang tetapi diteruskan dengan permintaan pihak Kerajaan..

Kesimpulannya, tindakan keluar Dewan secara beramai-ramai sebagaai tanda protes atau bantahan bukanlah satu sandiwara  atau untuk menarik perhatian  masyarakat semata-mata, kerana tindakan sedemikian mempunyai kewajarannya yang tersendiri berasaskan kemunasabahan isu atau perkara-perkara berbangkit yang dirasai tidak mengikut peraturan atau amalan persidangan Mesyuarat Parlimen. Tidak kira siapa yang menjadi pembangkang, sama ada BN atau PH, PR atau BA, keluar Dewan adalah salah satu cara untuk menunjukan bantahan sama ada suara/permintaan tidak dilayan oleh Yang di-Pertua atau tidak setuju dengan sesuatu penjelasan oleh pihak Kerajaan.

No comments:

Post a Comment

KEJANGGALAN BAJET 2025!!!

Setelah tiga kali Perdana Menteri 10 membentangkan Belanjawan/Bajet Tahunan, inilah kali pertama penulis mengikuti sepenuhnya pembentangan B...