Semasa catatan ini ditulis, pelbagai pihak termasuk pakar perundangan memberi takrifan mojariti bagi usul percaya. Kebanyakkannya mentafsirkan majoriti itu adalah lebih setengah dari Ahli Dewan. Dalam konteks sekarang, jumlah ahli Dewan ialah 220 (2 kosong kerana penyandang meninggal dunia), ramai mentafsirkan sekurang-kurang majoriti itu111 Ahli Parlimen menyokong.
Walau bagaimanapun, takrifan majoriti
berdasarkan jumlah ahli Dewan tersebut tidak jelas dan tidak dinyatakan
dengan jelas dalam Perlembagaan. Ini
berbeza dengan perkara-perkara tertentu yang dinyatakan secara jelas, seperti
berikut:-
(i) Tanah
simpanan Melayu, Perkara 89(1) (a) menyebut –
“(a)
yang diluluskan
oleh majoriti jumlah bilangan ahli Dewan
Undangan dan dengan
undi tidak kurang daripada dua pertiga daripada
ahli-ahli yang hadir dan mengundi; dan
(b) yang dipersetujui
melalui ketetapan setiap Majlis Parlimen yang diluluskan oleh majoriti jumlah bilangan ahli Majlis
Parlimen itu dan dengan undi tidak kurang daripada dua pertiga daripada
ahli-ahli yang mengundi.”
(ii)
Pindaan Perlembagaan, Perkara 159 (3)
menyatakan:
“(3) Sesuatu Rang Undang-Undang
bagi membuat apa-apa pindaan kepada Perlembagaan (selain pindaan yang
dikecualikan daripada peruntukan Fasal ini) dan sesuatu Rang Undang-Undang bagi
membuat apa-apa pindaan kepada sesuatu undang-undang yang diluluskan di bawah
Fasal (4) Perkara 10 tidaklah boleh diluluskan di dalam mana-mana satu Majlis
Parlimen melainkan jika Rang Undang-Undang itu telah disokong pada Bacaan Kali
Kedua dan Kali Ketiga dengan undi sebanyak tidak
kurang daripada dua pertiga daripada jumlah bilangan ahli Majlis Parlimen itu.”
(iii)
Draf perintah persempadanan bahagian-bahagin pilihan raya, Seksyen
10 Jadual Ketiga Belas menyatakan :
“10. Jika mana-mana draf Perintah yang
disebut dalam seksyen 9 diluluskan oleh Dewan Rakyat melalui ketetapan yang disokong dengan undi sebanyak tidak kurang
daripada setengah daripada jumlah bilangan ahli Dewan itu, maka Perdana
Menteri hendaklah mengemukakan draf Perintah itu kepada Yang di-Pertuan Agong.”
Berkaitan dengan usul kepercayaan terhadap Perdana
Menteri, maka Perkara 43(4) menyatakan - “Jika Perdana Menteri tidak
lagi mendapat kepercayaan majoriti ahli Dewan Rakyat, maka Perdana Menteri
hendaklah meletakkan jawatan Jemaah Menteri melainkan jika atas permintaannya
Parlimen dibubarkan oleh Yang di-Pertuan Agong”. Disini tidak
dinyatakan secara jelas maksud majoriti ahli Dewan Rakyat itu sama ada:
§ bilangan ahli Dewan,
§ jumlah ahli Majlis atau
§ majoriti
jumlah bilangan ahli Majlis Parlimen itu dan dengan undi tidak kurang daripada dua
pertiga daripada ahli-ahli yang mengundi.”
Oleh yang demikian, perlu dirujuk Peraturan Mesyuarat 45(1) menyatakan:
"45. (1) Dengan tertakluk kepada syarat-syarat Fasal (1) Perkara
89 dalam Perlembagaan dan
Fasal (3) Perkara 159 dalam Perlembagaan dan dengan tertakluk kepada Peraturan-peraturan ini, Majlis Mesyuarat,
menurut syarat- syarat fasal (3) Perkara 62 dalam Perlembagaan, hendaklah mengambil keputusan atas sesuatu perkara
itu mengikut pihak mana yang mendapat
undi lebih; dan jika sama banyak undi, maka Tuan Yang di- Pertua atau siapa-siapa yang
mempengerusikan mesyuarat hendaklah mengeluarkan
undi pemutus, tetapi ia tidak boleh mengundi jika tidak sama banyak undi dengan disyaratkan bahawa sekiranya Tuan Yang
di- Pertua menjadi seorang ahli Majlis
hanya menurut perenggan (b) Fasal(1A)Perkara 57 Perlembagaan,
maka ia tidak mempunyai undi pemutus
dalam Majlis Mesyuarat atau dalam mana-mana mesyuarat Jawatankuasa.”
Ini bermakna Yang di-Pertua akan memutuskan mana-mana pihak yang mendapat undi lebih hatta 1 undi dan usul itu akan dipersetujukan. Dalam usul kepercayaan ini, sekiranya undi yang lebih itu kurang dari 111, misalnya 110 vs 109, (JUMLAH UNDI 119), Yang dipertua akan memutskan usul dipersetujukan. Disini akan timbul persoalan perundangan, dan akan dirujuk kepada pihak Peguam Negara untuk mentafsirkan adakah keputusan usul ini boleh dikira sebagai sokongan majoriti ahli Dewan atau sebaliknya. Ini kerana maksud majoriti di luar Dewan bagi tujuan Yang di-Pertuan Agong mempercayai seorang Ahli Dewan Rakyat mempunyai kepercayaan majoriti, bermaksud lebih setengah dari Ahli Dewan, sekurang-kurangnya 111 dari 220 Ahli Dewan.
Suatu catatan lontaran pandangan jua.
Bangunan BHEUU, Putrajaya
No comments:
Post a Comment