MEMILIH TIMBALAN YANG DI-PERTUA DITANGGUHKAN!!! - ANTARA SOKONGAN TERHADAP CALON KERAJAAN DAN MoU PERSEFAHAMAN & KESTABILAN POLITIK ?

 

Pada hari kedua persidangan, 14 Julai 2021 di Mesyuarat Pertama, Penggal Keempat, Parlimen Ke-14Usul  pemilihan Timbalan Yang di-Pertua II berikutan peletakan jawatan Ahli Parlimen Pengerang  kira-kira 3 minggu yang lalu telah ditangguhkan.   Setelah kekecohan  selama 30 minit berkaitan isu usul-usul mengosongkan jawatan Yang di-Pertua selepas sesi pertanyaan lisan pada jam 12.45 tengahari, dan kira hampir jam 1.00 tengahari, YB Menteri di JPM (Parlimen dan Undang-Undang) bangun untuk membacakan usul  tetapi terganggu dengan jeritan ahli-ahli Parlimen Pembangkang dengan ungkapan “memalukan, memalukan” setelah Ahli Parlimen Jelutong dihalau keluar selama 2 hari kerana enggan menarik balik perkataan itu yang ditujukan kepada Timbalan Yang di-Pertua.  Insiden ini berlaku berikutan ketidak puashatian terhadap penjelasanTimbalan Yang di-Pertua mengenai penolakan 14 usul-usul (11 dari Ahli Parlimen Amanah dan 2 Ahli Parlimen PKR) bagi mengosongkan jawatan Yang di-Pertua.

Pada jam 2.30 petang, Menteri di JPM (Parlimen dan Undang-Undang) telah mengemukakan usul untuk menangguhkan usul memilih Timbalan Yang di-Pertua dengan merentikan peraturan mengikut Peraturan Mesyuarat 90(2) kepada Mesyuarat akan datang.  Walau bagaimanapun,YB Kulim Bandar Baharu membangkitkan agar pemilihan Timbalan Yang di-Pertua hendaklah disegerakan walaupun pihak Kerajaan menghadapi masalah antara parti-parti  Kerajaan untuk memberi sokongan.

Sebelum ini telah tersenarai urusan Memilih Timbalan Yang di-Pertua selepas pertanyaan lisan.   Sebagaimana yang tersebar, terdapat dua nama yang dicadangkan sebagai Timbalan Yang di-Pertua iaitu Ahli Parlimen Pontian, Dato’ Seri Ahmad Maslan  dari pihak Kerajaan dan Ahli Parlimen Taiping, Dato’ Nga Khor Meng.  Pertama kali dalam sejarah Parlimen, calon-calon Timbalan Yang di-Pertua berkempen engan mengemukakan manifesto masing-masing dimana  Ahli Parlimen Pontian dengan 20 janji dan Ahli Parlimen Taiping dengan 10 janji.  Manakala Ahli Parlimen Pontian juga menghadapi tuduhan di mahkamah dan dibimbangi akan memperoleh sokongan yang kurang berbanding Ahli Parlimen Taiping.  Jika ini berlakukan akan memalukan pihak Kerajaan.

Dalam hal ini difahamkan PBBM tidak setuju dengan dengan Ahli Parlimen Pontian sebagai calon Timbalan Yang di-Pertua kerana dituduh di mahkamah.  Dengan penangguhan ini, bagi membolehkan pihak Kerajaan mengemukakan nama lain namun masih lagi dari UMNO kerana UMNO masih mahukan jawatan itu.  Dimasa yang sama, kesan dari Memorandum Persefahaman dan Kestabilan Politik, pihak Kerajaan difahamkan bersetuju untuk meminda Perlembagaan, Perkarara  57 untuk menambah satu lagi jawatan Timbalan Yang di-Pertua yang dikhususkan dari pihak pembangkang.  Pindaan tersebut akan dibuat dalam Mesyuarat Kedua, Penggal Keempat, Parlimen Ke-14  yang bermula 25 Oktober 2021 akan dating.

DENGAN DEMIKIAN MEMORANDUM PERSEFAHAMAN DAN KESTABILAN POLITIK YANG DIMETERAI SEMALAM (13 SEPTEMBER 2021) TELAH MEMBERI KESAN DALAM PROSES PEMBAHARUAN/REFORMASI PARLIMEN DAN SETERUSNYA KESEFAHAMAN ATARA KERAJAAN DENGAN PIHAK PEMBANGKANG. 

Sekali lagi sejarah tercatat.

Suatu  rakaman sejarah Parlimen Malaysia,

 14 September 2021, 3.00 ptg.

 

PERSIDANGAN HARI KEDUA MESYUARAT PERTAMA PENGGAL KEEMPAT PARLIMEN KE-14 – BERMULA DENGAN KEKECOHAN “KEHANGATAN” PERATURAN MESYUARAT 1(e), AHLI PARLIMEN DIHALANG MASUK PADA 2 OGOS 2021

 

Pada hari kedua, 7 September 2021, penulis pada awalnya menjangkakan persidangan Mesyuarat Parlimen akan berjalan lancer dan tenang tanpa banyak gangguan berikutan Memrondum Persefahaman Transformasi dan Kestabilan Politik yang ditanda tangani semalam antara pihak Kerajaan dan pihak pembangkang/PH. 

Namun jangkaan itu meleset, selepas sahaja Usul Keselamatan dikemukakan oleh Menteri Dalam Negeri, YB Jelutong telah bangun membangkitkan Peraturan Mesyuarat 1(e) mengenai larangan kepada Ahli-ahli Parlimen untuk masuk ke Parlimen oleh pihak Polis pada 2 Ogos 2021 (Isnin). Kemudian diikuti oleh YB Port Dickson, YB Beruas, dan YB Sungai Siput.  Antara perkara yang dibangkitkan ialah siapa yang memberi arahan kepada Polis untuk menghalang Ahli-ahli Parlimen, mengapa pejabat Ketua Pembangkang diharamkan untuk dimasuki oleh Ketua Pembangkang, apakah kuasa Polis melebehi Parlimen dan usul keselamatan itu tidak bermakna. 

Berkaitan perkara yang dibangkitkan, Yang di-Pertua telah menjelaskan Parlime tidak ditutup, pintu utama dibuka dan percaya pintu-pintu pejabat dibuka.  Halangan oleh Polis, beliau tiada pengetahuan mengenainya dan minta Menteri Dalam Negeri memberi penjelasan. Menteri Dalam Negeri menyatakan bahawa polis mengambil tindakan mengikut Akta 342 dan tidak timbul siapa yang mengarahkan.  Polis mengambil Tindakan untuk menjaga keselamatan dan kesihatan. Ketika inilah, dalam keadaan ketegangan hangat-hangat suam kuku menjadi tegang apabila YB Pokok Sena meyampok dengan perkataan “mangkok”.  Berikutan itu, penyokong-penyokong Kerajaan menjerit “tarik balik” dan YB Arau bangkit minta perkataan itu ditarik balik.  Yang di-Pertua Dewan meminta perkataan itu tidak digunakan dalam persidangan.  Disini penulis Nampak tiada bantahan atau tindak balas yang “ganas” seperti kebiasaannya sebelum ini.

YB Ipoh Timur yang juga Pengerusi PAC membangkitkan bahawa beliau mohon kepada Polis supaya dibenarkan melalui halangan untuk masuk ke bangunan Parlimen kerana ada Mesyuarat PAC, tetapi dijawab oleh Polis bertugas supaya beredar dalam masa 2 minit, jika tidak akan ditangkap.  Dalam hal ini, Yang di-Pertua menyatakan beliau membuat rundingan dengan pihak Polis untuk membenarkan Ahli-ahli PAC (mengemukakan surat mesyuarat) dibenarkan masuk.

“Point of Oder” tersebut telah mengambil masa 35 minit dan menganggu uerusan mesyuarat yang hendak dilaksanakan iaitu Waktu Pertanyaan-pertanyaan Menteri (MQT).  Disini penulis menyimpulkan MoU Persefahaman dan Kestabilan Politik itu tidak akan mengubah cara Ahli-ahli Parlimen Pembangkang khususnya PH di dalam Dewan, tetapi Nampak mengurangkan sedikit “kegarangan” dan “suhu kehangatan” didalam Dewan.  ADAKAH SUSANA INI BERTERUSAN SELEPAS INI? PENULIS BERANGGAPAN MoU PERSEFAHAMAN TIDAK BANYAK MENGUBAH SUASANA DALAM DEWAN DAN PERBAHSANNYAM, NAMUN IA AKAN MEMPENGARUHI POLA PENGUNDIAN KEPADA URUSAN-URUSAN UTAMA KHUSUSNYA PERSETUJUAN RMK12, RUU TERTENTU DAN  TERUTAMANYA BELANJAWAN 2022 PADA BULAN OKTOBER/NOVEMBER  NANTI.

Suatu catatan jua,

Jenderam Hulu,

14 September 2021, 12 tgh.

ISTIADAT PEMBUKAAN PENGGAL KEEMPAT, PARLIMEN KE- 14 – SIDANG PERTAMA ERA PN PERDANA MENTERI KE-9, TIADA TITAH USUL KEPERCAYAAN?

 

Tepat 10 pagi, pada 13 September 2021 (Isnin) bermula Istiadat Pembukaan Penggal Keempat, Parlimen Ke-14 oleh Yang di-Petuan Agong, DYMM Al-Sultan Abdullah Ri’ayutuddin Al-Mustaffa Billah Shah.  Ini adalah kali kedua Baginda terlibat dalam Istiadat Pembukaan Penggal Parlimen dan dua Perdana Menteri yang berbeza.  Dalam pendahuluan titahnya Baginda menjelaskan “ bahawa 16 Ogos 2021 yang lalu adalah kali kedua Perdana Menteri sekali lagi meletak jawatan sebagai Perdana Menteri Malaysia.  Seperti 2020 peletakkan jawataan Perdana Menteri ke-8 Baginda berpandukan Perlembagaan Persekutuan, telah memberi peluang kepada 220 Ahli-ahli Parlimen untuk menamakan seprang sebagai Perdana Menteri melalui surat akuan.  Seramai 114 Ahli Parlimen menamakan YAB Dato Seri Ismail Sabri bin Yaakob dan ia adalah jumlah majoriti.  Mengikut Perkara 40(2)(a) dan 40(3)(a), Baginda perkenan untuk melantik YAB Dato’ Seri Ismail Sabri Yaakob sebagai Perdana Menteri Ke-9.”  Baginda juga bertitah supaya Kerajaan ini hendaklah segera melipat gandakan usaha dan keluar dari pandemic COVID-19 dan melakasnakan budaaya kerja berprestasi tinggi.

Disini penulis ingin menekankan perbezaan yang  jelas, dimana pada …Julai 2020  semasa Istiadat Pembukaan Penggal Ketiga, Parlimen Keempat Parlimen Ke-14,  Baginda hanya menyebut pada hemat baginda mendapat sokongan majoriti Ahli-ahli Dewan.  Tetapi pada kali ini, Baginda menyebut secara jelas jumlah majoriti iaitu 114 Ahli Parlimen.

Jika pada 18 Julai 2021, kenyataan media Istana Negara telah memaklumkan supaya Perdana Menteri yang dilantik segera mengemukakan “usul undi percaya” (usul kepercayaan) di Dewan Rakyat.  Walau bagaimanapun, baru-baru ini pada 7 Ogos 2021, YB Dato’ Seri Wan Junaidi  Tuanku Jaafar, Menteri di Jabatan Perdana Menteri (Parlimen dan Undang-Undang) bahawa Tuanku berkenan supaya tiada “usul undi percaya” ke atas Perdana Menteri Ke-9. Begitu juga semasa bertitah Istiadat Pembukaan Penggal Parlimen, Baginda tidak menyentuh isu tersebut walaupun Baginda menjelaskan kaedah Baginda melantik Perdana Menteri Ke-9.   Justeru itu, penulis berpandangan pihak Kerajaan mungkin tidak akan mengemukakan usul kepercayaan tersebut.  Tambahan pula,  Memorundum Persefahaman Traansformasi dan Kestabilan Politik  akan ditandatangani jam 5.00 petang, 13 September 2021...SATU SEJARAH TERCIPTA. 

 Namun begitu, keputusan undian pemilihan Timbalan Yang di-Pertua pada hari kedua persidangan, 14 September 2021 (Selasa) akan memberi impak besar.  Sekiranya calon daripada Kerajaan iaitu Ahli Parlimen Pontian kalah dan calon dari blok pembangkang (Ahli Parlimen Taiping) menang, maka ia satu tamparan kepada kerajaan seolah-olah kepercayaan kepada kerajaan khususnya Perdana Menteri tergugat.  Seterusnya akan mempengaruhi pola persetujuan urusan-urusan Kerajaan kemudiannya

Suatu catatan dipinggiran,

Jenderam Hulu,

13 September 2021. 11.30 pagi

CATATAN MENJELANG PERSIDANGAN PERTAMA ERA PN FASA PERDANA MENTERI KE-9 - ADAKAH USUL-USUL YANG DINANTIKAN TIDAK MENJADI KENYATAAN ?!!!

 

Setelah buku Aturan Mesyuarat Dewan Rakyat diedarkan oleh Setiausaha Dewan Rakyat (SUDR) pada 6 September 2021, antara tumpuan utama ialah tiada tersenarai usul-usul yang diperkatakan banyak pihak iaitu usul kepercayaan kepada Perdana Menteri Ke-9 dan juga usul pengosongan jawatan Yang di-Pertua Dewan Rakyat.

Usul Kepercayaan Kepada Perdana Menteri Ke-9

Isu usul kepercayaan Perdana Ke-9 mendapat perhatian apabila pihak Istana Negara dalam Kenyataan Media oleh Datuk Pengelola Bijaya Diraja pada 18 Julai 2021 (selepas Tan Sri Muhaiddin Yassin (TSMY) meletak jawatan Perdana Menteri Ke-8, 16 Julai 2021) telah memaklumkan bahawa Yang di-Pertuan Agong (YDA) menitahkan supaya usul kepercayaan (disebut “usul undi percaya”) dibentangkan di Dewan Rakyat untuk   mengabsahkan Perdana Menteri yang dilantik.  Pada 19 Julai 2021, YDA telah memutuskan Naib Presiden UMNO, Dato’ Seri Ismail Sabri Yakob (DSISY) sebagai Perdana Menteri Ke-9 setelah berpuashati pada hemat baginda beliau mendapat sokongan majoriti 114 Ahli Dewan Rakyat dan seterusnya mengangkat sumpah pada 21 Julai 2021.    Justeru pelbagai pihak merasakan usul kepercayaan akan dibentangkan di Dewan Rakyat apabila bersidang.  Namun beberapa hari menjelang persidangan pada 13 September 2021, Peguam Negara telah membuat kenyataan pada 4 September 2021 bahawa tiada keperluan usul kepercayaan.   Katanya “ tiada keperluan untuk mengabsahkan pelantikan Ismail Sabri Yaakob sebagai perdana menteri atau kerajaan pimpinannya kerana ia ditubuhkan mengikut lunas undang-undang.” “Sekiranya masih memerlukan keabsahan, ini bermakna kuasa mutlak YDA berhubung perkara itu boleh diatasi pihak lain.” “Langkah sedemikian adalah tidak selaras dengan peruntukan Perlembagaan Persekutuan dan menidakkan kuasa Agong seperti mana yang termaktub dalam Perlembagaan Persekutuan,”  “Susulan daripada penerimaan surat-surat akuan tersebut, Seri Paduka Baginda telah berkenan menerima mengadap seramai 114 ahli Dewan Rakyat pada 19 Ogos 2021 untuk mengesahkan kepercayaan mereka kepada ahli Dewan Rakyat yang telah dicalonkan untuk dilantik sebagai perdana menteri iaitu Ismail Sabri bin Yaakob, ahli Parlimen Bera.” “Pada 21 Ogos juga perdana menteri yang baru telah pun mengangkat dan menandatangani sumpah jawatan dan sumpah taat setia dan simpan rahsia di hadapan Seri Paduka Baginda menurut kehendak Perkara 43(6) Perlembagaan Persekutuan. “Selaras dengan proses pemilihan yang telah dijalankan dengan teliti dan telus untuk melantik perdana menteri ke-9 seperti yang dinyatakan di atas, secara jelas pelantikan Ismail Sabri bin Yaakob sebagai perdana menteri ke-9 adalah sah dan menurut kehendak Perlembagaan Persekutuan. (Malaaysia Now, 4 September 2021).

Sebagaimana catatan penulis sebelum ini, bahawa tiada keperluan atau kemestian yang ditetapkan oleh Perlembagaan setelah YDA berkenan melantik Perdana Menteri yang pada hemat Baginda mendapat sokongan majoriti.  Usul kepercayaan yang pernah diamalkan di Dewan Rakyat adalah usul kepercayaan melalui usul persendirian yang dipersetujui oleh Kerajaan untuk didahulukan iaitu usul kepercayaan kepada kepimpinan Perdana Menteri Ke-3 iatu Datuk Hussein Onn, 27 Januari 1976  dan juga kepada Perdana Menteri  Ke-5, Dato’ Seri Abdullah Badawi pada 3 November 2003. Usul kepercayaan sedemikian dibuat terhadap Perdana Menteri yang dilantik selepas Perdana Menteri sedia ada melepas jawatan/mengundur diri atau meninggal dunia, dan bukan selepas pilihan raya umum.  Usul sedemikian tidak pernah dibuat terhadap Perdana Menteri yang dilantik selepas pilihan raya umum, walaupun majoriti mudah selepas PRU 14 (majoriti bertambah setelah terdapat ramai Ahli Parlimen lompat parti).

Sementara itu, pada 7 Ogos 2021 dilaporkan Datuk Seri Dr Wan Junaidi Tuanku Jaafar (Menteri di Jabatan Perdana Menteri (Parlimen dan Undang-Undang) berkata YDA memberi perkenan agar tiada usul kepercayaan (disebut usul undi percaya) dikemukakan di Dewan Rakyat bagi menentukan keabsahan Datuk Seri Ismail Sabri Yaakob sebagai Perdana Menteri.  Menurutnya pelantikan tersebut telah dibuat mengikut peruntukan undang-undang.  Juga usul tersebut tidak sepatutnya dilakukan kerana kerajaan pimpinan Perdana Menteri Ke-9 baharu sahaja dibentuk. "Jadi dalam masa singkat, saya tidak lihat mereka (ahli Parlimen) mengubah pendirian. Jika tempoh enam atau tujuh bulan, mungkin ada yang mengubah fikiran," katanya. (Sinar Harian, 7 Ogos 2021).

Pada asalnya usul kepercayaan kepada Perdana Menteri Ke-8 (TSMY) telah diputuskan oleh kerajaan pada 4 Julai 2021 akan dikemukakkan di Dewan Rakyat pada 7 Sept 2021 (hari kedua persidangan), namun tidak sempat direalisasaikan kerana TSMY telah hilang majoriti apabila 15 Ahli Parlimen UMNO menarik balik sokongan.

Kini persoalannya, apakah DSISY dan kerajaan akan bersedia mengemukakan usul tersebut?    Penulis akui usul ini bukan “keperluan” mengikut Perlembagaan tetapi “keperluan mengikut amalan dan kehendak politik semasa”.  Ianya masih tidak terlambat walaupun buku AUM telah diedarkan sebagaimana yang dibimbangi oleh Ahli Parlimen Lembah Pantai.  Ini kerana usul kerajaan oleh Menteri boleh dikemukakan dengan pemberitahu 1 hari dengan kebenaran Yang di-Pertua [Peraturan 27(3)].  Walau bagaimanapun, jika usul persendirian oleh Ahli Parlimen perlu pemberitahu 14 hari.

Usul Pengosongan Jawatan Yang di-Pertua Dewan Rakyat

Usul pengosongan jawatan Yang di-Pertua telah dikemukakan oleh beberapa Ahli Parlimen.  Antaranya Ahli Parlimen Lembah Pantai, memaklumkan usul tersebut yang dikemukakannya telah ditolak dan surat penolakan itu ditandatangani oleh Timbalan Yang di-Pertua Dewan Rakyat 1 yang dihantar melalui emel kepadanya pada 30 Ogos 2021. Usul itu tidak boleh dibentangkan pada sidang Parlimen akan datang kerana “tidak teratur” mengikut Peraturan Mesyuarat 4(3) Peraturan-Peraturan Majlis Mesyuarat Dewan Rakyat.  Sebelum Yang di-Pertua Dewan Rakyat, Datuk Azhar@Azizian Harun menafikan beliau menolak mana-mana usul Ahli Parlimen yang mahukannya mengosongkan jawatan itu.  Juga beliau tidak pernah campur tangan atau terbabit dalam membuat sebarang keputusan berhubung usul berkenaan dan keputusan mengenai usul tersebut diserahkan kepada Timbalan Yang Dipertua Dewan Rakyat, Dato’  Rashid Hasnon.,(FMT, 2 Septrember 2021).

Difahamkan juga usul sedemikian dikemukakan oleh Ahli Parlimen Bagan Datuk mengikut Peraturan Mesyuarat 26(2) dan 27(3) telah ditolak oleh Timbalan Yang di-Pertua Dewan Rakyat.  Dengan penolakan usul-usul ini, maka urua-ura untuk mengusulkan Ahli Parlimen Pengerang (yang telah meletak jawatan sebagai Timbalan Yang di-Pertua Dewan Rakyat II) tidak menjadi kenyataan.

Disini penulis ingin nyatakan, jika benar laporan yang menyatakan penolakan usul ini mengikut Peraturan Mesyuarat 4(3), maka alasan penolakan ini tidak tepat sama sekali kerana peraturan ini berkaitan pemasyhuran Yang di-Pertua jika hanaya terdapat satu nama dan undian bersurat bagi pemilihan Yang di-Pertua jika terdapat lebih satu nama/calon.

Usul pengosongan jawatan Yang di-Pertua buat kali pertama dalam sejarah ialah pada 13 Julai 2021 iaitu pengosongan jawatan Yang di-Pertua ketika itu, iaitu Tan Sri Mohamad Arif Yusof Md Yusof, dimana usul dikemukakan oleh kerajaan era Perdana Menteri Ke-8 (TSMY) dan kemudian melantik Datuk Azhar @ Azizian Harun. Usul pengosongan dan pelantikan ini juga menjadi kontraversi  sehingga dibawa ke Mahkamah yang kemudiannya memutuskan pelantikan itu sah dan mahkamah tidak boleh mencampuri ururasan didalam Parlimen mengikut Perkara 63 Perlembagaan Persekutuan.  

Kebiasaanya, Yang di-Pertua dilantik selepas pilihanraaya umum atau penyandangnya meninggal dunia.  Usul pengosongan jawatan Yang di-Pertua pula. biasanya oleh pihak kerajaan dan bukannya dari Ahli Parlimen sebagai usul persendirian.  Sekiranya usul pengosongan jawatan Yang di-Pertua oleh Ahli Parlimen ini diterima, ia sekadar dimasukkan dalam senarai Aturan Urusan Mesyuarat dan tidak mungkin kerajaan bersetuju untuk membenarkan usul itu didahulukan ( Peraturan Mesyuarat 15(1), urusan kerajaan hendaklah didahulukan).

Bagi penulis, usul pengosongan jawatan Yang di-Pertua tersebut hanyalah sekadar “usul balasan” terhadap usul sedemikian oleh pihak Kerajaan PN dibawah era TSMY itu.  Walau bagaimanapun, ketidak puashatian terhadap Yang di-Pertua Dewan Rakyat, Datuk Azizan Harun berbangkit apabila beliau memuat petua mengenai maksud pembentangan ordinan-ordinan darurat pada 29 Julai 2021 dengan menekankan maksud “laid” iaitu dibentangkan atas meja yang berbeza dengan ahli-ahli Parlimen Pembangkang dan UMNO.  Tambahan pula selepas itu, Ketua Pembangkang membacakan Kenyataan Media oleh Istana Negara yang minta ordinan itu dibahaskan dan diungkaikan di Dewan Rakyat. (Untuk rekod, Kerajaan mencadangkan ordinan-ordinan itu dibatalkan dan mohon perkenan YDA pada 23 Julai 2021, tetapi belum (akhirnya tidak) diperkenan oleh YDA). 

Suatu catatan dipinggiran demokrasi jua,

Jenderam Hulu,

 8 Ogos 2021).

 

 

 

 

 

 

DISEGERAKAN USUL KEPERCAYAAN TERHADAP PERDANA MENTERI KE-9 - ADAKAH MENDESAK?

Pelbagai pihak khususnya pembangkang dan juga ingatan Istana Negara supaya usul kepercayaan terhadap Perdana Menteri Ke-9 dilaksanakan di Dewan Rakyat. Menurut pandangan mereka, ia bertujuan mengesahkan "keabsahan" pelantikan Perdana Menteri.

Berikutan itu, timbul pandangan supaya usul kepercayaan tersebut dibuat segera sebelum Jemaah Menteri dilantik/dibentuk. Hujahan ini telah menjadi perbincangan dalam slot Selamat Pagi Malaysia di TV 3 pada hari ini, 23 Ogos 2021.  Adakah perlu sesegera sedemikian?

Sebagaimana catatan penulis sebelum ini,  usul kepercayaan tersebut (ramai memanggilnya usul undi percaya) bukanlah suatu kemestian yang diperuntukkan oleh Perlembagaan Persekutuan, bahkan bukannya kehendak perundangan.  Ia hanyalah amalan yang wajar dilaksanakan bagi mengukuhkan/meneguhkan sokongan kepercayaan kepada Perdana Menteri yang dilantik bukan selapas/sejurus pilihanraya umum.  Disini bukannya soal "keabsahan" tetapi lebih kepada mengukuhkan sokongan terhadap seseorang Perdana Menteri itu. 

Oleh yang demikian, penulis berpandangan usul kepercayaan tersebut bukanlah suatu yang mendesak dan perlu disegerakan sehingga didahulukan dari pembentukan Jemaah Menteri.  Pelantikan Menteri-menteri adalah amat perlu dan mendesak untuk memastikan kesinambungan  serta tidak menjejaskan pentadbiran negara.

Tambahan pula, keutamaan sekarang ini Jemaah Menteri hendaklah memutuskan sama ada Mesyuarat Pertama, Penggal Keempat Parlimen Ke-14 yang akan bermula 6 hingga 30 September 2021 bagi Dewan Rakyat diteruskan atau sebaliknya.  Malahan pada hari ini, Setiauaha Dewan Rakyat (SUDR) telah mengadakan mesyuarat secara maya dengan kementerian-kementerian bagi meneliti urusan-urusan termasuk pertanyaan-pertanyaan dan usul-usul yang telah dikemukakan oelh Ahli-ahli Parlimen. Untuk rekod, tarikh akhir mengemukakan pertanyaan ialah pada 20 Ogos 2021 yang lalu  dan SUDR akan menghantar buku Aturan Urusan Mesyuarat kepada Ahli-ahli Parlimen seminggu sebelum 6 September 2021. INILAH YANG MENDESAK UNTUK DIPUTUSKAN SEKARANG, BUKANNYA MENYEGERAKAN USUL KEPERCAYAAN SEBELUM MASA YANG TELAH DIRANCANG.

Walau bagaimanapun, usul kepercayaan terhadap Perdana Menteri Ke-9 boleh dibuat pada persidangan Dewan Rakyat yang akan bermula pada 6 September 2021 bagi meneguhkan sokongan majoriti (ramai pihak gunakan istilah keabsahan) bagi membolehkan Perdana Menteri Ke-9 itu mentadbir negara tanpa sebarang  gangguan oleh mana-mana pihak.

Persoalan yang berbangkit  ialah sekiranya Perdana Menteri tidak memperoleh undi majoriti dalam usul kepercayaan tersebut, maka beliau  tidak mendapat kepercayaan majoriti Ahli Dewan.  Sekiranya ini berlaku Perdana Menteri terpaksa meletak jawatan  atau menasihatkan Yang di-Pertuan Agong membubarkan Parlimen.  Dalam hal ini, penulis bersetuju dengan pandangan Tun Dr Mahathir bahawa usul kepercayaan tersebut tidak perlu bagi mengelakan keadaan yang sedimikian dan "Malaysia akan diketawakan oleh dunia."(FMT, 24 Ogos 2021)[kemaskini].

Suatu lontaran pandangan jua.

Jenderam Hulu,

23 Ogos 2021, 10.30 pagi.

UCAPAN SULONG PERDANA MENTERI KE-9

 

YAB Perdana Menteri Ke-9 telah membuat ucapan suongnya selepas mengangkat sumpah pada 22 Ogos 2021, Ahad, jam 5.30 petang, yang disiarkan secara langsong.  Antara intipati ucapannya ialah:

• Dua kali peralihan kerajaan dalam tempoh sepenggal, dengan hanya berbaki 21 bulan sebelum pilihan raya umum ke-15, merugikan rakyat dan negara.

§  Pendekatan “Keluarga Malaysia” kerana frasa itu bersifat lebih inklusif yang merentasi sempadan agama, bangsa dan kaum. 

• Beliau turut merayu semua Ahli Parlimen mengetepikan perbezaan dan bekerjasama untuk menyelamatkan “Keluarga Malaysia”.

§ Mempelawa parti pembangkang menyertai Majlis Pemulihan Negara (MPN) dan Jawatankuasa Khas Menangani Covid-19.

§  Bersama-sama berjuang sebagai sebuah keluarga besar yang merangkumi penjawat awam, pekerja swasta dan yang bekerja sendiri – dalam memperbaik, merawat dan memulihkan semula negara.

§  Berikrar akan melakukan yang terbaik demi membuktikan kepercayaan rakyat terhadap beliau tidak disia-siakan.

§  Mengucapkan terima kasih kepada usaha bekas perdana menteri, Muhyiddin Yassin dan kerajaan terdahulu dalam program vaksinasi yang menyaksikan lebih 500,000. Untuk itu, katanya, kerajaan membeli tambahan 6 juta dos vaksin yang akan diterima awal bulan depan.

§  Berjanji akan mengurangkan kesan ekonomi berterusan dengan menumpukan usaha meningkatkan kuasa beli pengguna dan mengangkat semula sektor swasta sebagai pemacu pertumbuhan ekonomi negara.

§  Mempelawa golongan muda untuk Bersama-sama Kerajaan bagi membina semula negara.

Suatu catatan jua.

Jenderam Hulu,

22 Ogos 2021.

USUL KEPERCAYAAN TERHADAP PERDANA MENTERI – PERLUKAH?

 Istilah “Usul Kepercayaan” atau “Usul Undi Percaya” – Mana Yang Tepat?

1.   Istilah “kepercayaan” adalah selaras dengan istilah/perkataan yang digunakan dalam Perlembagaan Persekutuan, seperti peruntukan berikut:-

 

 Perkara 43 (2) (a) iaitu:

“Yang di-Pertuan Agong hendaklah terlebih dahulu melantik sebagai Perdana Menteri untuk mempengerusikan Jemaah Menteri seorang ahli Dewan Rakyat yang pada hematnya mungkin mendapat kepercayaan majoriti ahli Dewan Rakyat itu”;

dan

Kedua, Perkara 43 (4) iaitu:

“Jika Perdana Menteri tidak lagi mendapat kepercayaan majoriti ahli Dewan Rakyat, maka Perdana Menteri hendaklah meletakkan jawatan Jemaah Menteri melainkan jika atas permintaannya Parlimen dibubarkan oleh Yang di-Pertuan Agong”.

 

Oleh itu, istilah yang sesuai adalah “usul kepercayaan” berbanding dengan istilah “usul undi percaya, dimana perkataan undi percaya tidak disebut dalam Perlembagaan Persekutuan.  Tambahan pula “undi” sama ada undi suara atau belahbahagian, adalah proses untuk mempersetujukan/memutuskan usul tersebut.

 

Usul Kepercayaan Terhadap Kepimpinan Perdana MenterI Yang lalu.

 

2.    Amalan di Dewan Rakyat pada masa yang lalu adalah dibentangkan usul kepercayaan atau menyokong kepimpinan  Perdana Menteri yang baharu dilantik selepas usul ucapan takziah atau ucapan terima kasih kepada Perdana Menteri terdahulu. Ini bermakna usul ini dikemukakan terhadap Perdana Mentri yang dilantik  bagi menggantikan Perdana Menteri yang mengundur diri atau meninggal dunia dalam tempoh Majlis Parlimenyang sama (5 tahun). Walau bagaimanapun, usul sedemikian tidak dikemukakankan terhadap Perdana Menteri yang dilantik selepas pilihan raya umum.

 

3.       Terdapat  beberapa  usul  kepercayaan atau sokongan  terhadap kepimpinan Perdana Menteri yang pernah dibentangkan di  Dewan Rakyat.

 

1)    Usul Ucapan Tahniah dan Kepercayaan  Kepada YAB Datuk Hussein Onn  Sebagai Perdana Menteri, 27 Januari 1976.

 

i)                 Usul  ini dikemukakan oleh YB Datuk Senu bin Abdul Rahman (Kuala Kedah) melalui Usul Persendirian dan dibenarkan oleh Kerajaan pada  27 Januari 1976 di Penggal Pertama Parlimen Ke 4.  Kandungan usul adalah seperti berikut:-

 

“Datuk Senu bin Abdul Rahman (Kuaa Kedah): Tuan Yang di-Pertua saya mohon mengemukakan satu usul yang berbunyi:

 

“bahawa Dewan dengan ini mengucapkan setinggi-tinggi tahniah atas perlantikan Yang Amat Berhormat Datuk Hussein Onn sebagai Perdana Menteri dan menyatakan sokongan sepenuhnya kepada beliau bagi melaksanakan tugas dan tanggungjawabnya. “(Penyata Rasmi DR- 27 Januari 1976, hal 9921)

 

ii)               Usul kepercayaan ini  dikemukakan selepas Usul Merakamkan Perasaan Dukacita Atas Kematian Allahyarham YAB Tun Haji Abdul Razak bin Datuk Hussein dan Ucapan Takziah kepada Toh Puan Hajjah Rahah dan Keluarga “ oleh Perdana Menteri.

 

iii)              Usul tersebut dipersetujukan dengan undian suara.  

 

2)      Usul “Mengalu-alukan dan Menyokong Pelantikan dan   Kepemimpinan YAB Dato’ Seri Abdullah bin Haji Ahmad Badawi   Ahli Parlimen Bagi Kepala Batas Sebagai  Perdana  Menteri  Malaysia Yang Kelima”, 3 November 2003.

 

i)             Usul ini dikemuakakan oleh YB Dato' Ir. Mohd. Zin bin Mohamed [Shah Alam] yang juga sebagai   Pengerusi Kelab Penyokong Kerajaan (BNBCC) seperti berikut:  

 

“Tuan Yang di-Pertua, terlebih dahulu saya suka merakamkan     ucapan jutaan terima kasih kerana diberikan keizinan untuk     membawa satu Usul di bawah Peraturan Mesyuarat Dewan     Rakyat     27(3), Dewan ini mengambil ketetapan berikut:

Bahawasanya Dewan ini mengiktiraf dan   mengucapkan setinggi terima kasih terhadap segala         jasa dan bakti Yang Berhormat Ahli Parlimen bagi Kubang Pasu dalam konteks menerajui kepemimpinan     kerajaan dan negara Malaysia ketika menjadi Perdana     Menteri selama 22 tahun, selain merestui keputusan beliau untuk mengundurkan diri dan melepaskan jawatan Perdana Menteri;

Bahawasanya Dewan ini mengalu-alukan dan     menyanjung tinggi pelantikan Yang Amat Berhormat     Ahli Parlimen bagi Kepala Batas sebagai pengganti     Yang Berhormat bagi Kubang Pasu sebagai Perdana     Menteri Malaysia yang baru;

Menyedari bahawasanya pelantikan ini akan membawa kepada kesinambungan dasar dan proses pembangunan negara, khususnya dalam bidang-bidang ekonomi, pendidikan serta sosial bagi mewujudkan bangsa Malaysia yang berdaya saing, jati diri tinggi, cintakan negara serta keprihatinan bercirikan adat resam ketimuran serta mengamalkan ajaran dan       amalan pelbagai agama;

Menyedari pelantikan ini akan menerus dan mempertingkatkan usaha pembangunan Malaysia     menjadi negara maju bagi mencapai matlamat Wawasan 2020;

Menyedari pelantikan ini akan memperkasa lagi usaha kerajaan dan rakyat bagi menyerlah dan menjunjung     Malaysia sebagai sebuah negara Islam yang progresif dan dinamik yang diiktiraf dan dihormati dunia;

Bahawasanya pelantikan ini akan menyerlah lagi     kepemimpinan dan menonjolkan keupayaan Yang Amat     BerhormatAhli Parlimen bagi Kepala Batas sebagai pemimpin tertinggi negara dengan ciri dan gaya kepemimpinan yang tersohor dan dihormati;

Bahawasanya pelantikan ini akan membawa kepada perpaduan dan keharmonian rakyat Malaysia yang semakin jitu melalui dasar-dasar integrasi nasional selain mampu meningkatkan usaha membentuk ciri-ciri     keluarga bahagia dan menyumbang kepada pembangunan negara;

Dengan ini, semua Ahli Dewan Rakyat mengambil ketetapan dan berikrar memberikan janji-janji dan     komitmen yang jitu dalam melaksanakan amanah serta tanggungjawab selaku Ahli Dewan Rakyat;

Dengan ini, semua Ahli Dewan Rakyat memperkasa     keyakinan dan perpaduan dalam permuafakatan dan kesetiaan yang tidak berbelah-bagi terhadap Yang     Amat Berhormat Ahli Parlimen bagi Kepala Batas     selaku Perdana Menteri Malaysia; dan

Dengan ini, bahawasanya Dewan ini berdiri teguh sambil menyokong sepenuhnya pelantikan dan kepemimpinan Yang Amat Berhormat Ahli Parlimen bagi Kepala Batas selaku Perdana Menteri Malaysia yang kelima.[Penyata Rasmi DR-3.11.2003, hal.37].

 

ii)       Usul ini sebenarnya Usul Ahli Persendirian yang dibenarkan oleh Kerajaan dan dianggap   seolah-seolah sebagai usul Kerajaan yang disenaraikan dalam Aturan Urusan Mesyuarat   Dewan Rakyat pada 3 November 2003 di Mesyuarat Ketiga Penggal Kelima Palimen ke- 10. Ia diletakkan giliran kedua  selepas Usul Kerajaan oleh Perdana Menteri [Dato' Seri Abdullah bin Haji Ahmad Badawi]: iaitu  Usul “Penghargaan dan Terima Kasih Kepada Yang Berhormat Tun Dr. Mahathir bin  Mohamad Ahli Parlimen Bagi Kubang Pasu.

 

iii)                 Usu ini dipersetujukan dengan undian suara.

 

 

Cadangan Usul Kepercayaan Terhadap Kepimpinan  YAB Tan Sri Dato’ Haji Mahiaddin bin Haji Md Yasin, Ahli Parlimen Pagoh Sebagai Perdana Menteri Malaysia

 

4.    Pada 4 Ogos 2021, Kerajaan telah memutuskan akan  membentang dan membahaskan suatu usul kepercayaan terhadap kepimpinan YAB Tan Sri Dato’ Haji Mahiaddin bin Haji Md Yasin (TSMY), Ahli Parlimen bagi kawasan Pagoh sebagai Perdana Menteri Malaysia di Mesyuarat Pertama, Penggal Keempat Parlimen Ke-14  pada 7 September 2021. YAB Timbalan Perdana Menteri atau YB Menteri di Jabatan Perdana Menteri (Parlimen dan Undang-Undang) akan membentangkan usul tersebut.  Namun usul ini tidak menjadi kenyataan apabila TSMY meletakkan jawatan pada 16 Ogos 20212 setelah kehilangan sokongan majoriti (100 Ahli Parlimen yang menyokong, setelah 15 Ahli Parlimen UMNO menarik balik sokongan).

 

 

5,    Pada masa lalu, usul sedemikian dikemukakan oleh Ahli Parlimen penyokong kerajaan (Ahli Persendirian) adalah sesuai kerana ia dikemukakan selepas usul ucapan terima kasih dan penghargaan Perdana Menteri yang bersara atau meninggal dunia.  Dimana usul ucapan terima kasih ini dikemukakan oleh Perdana Menteri yang baharu. Walau bagaimanapun, pihak kerajaan hendaklah memberi kebenaran untuk mendahulukan usul oleh Ahli Persendirian tersebut.

 

6.    Berdasarkan situasi sekarang, adalah lebih munasabah dan sesuai usul kepercayaan ini dikemukakan oleh pihak kerajaan sebagai Usul Kerajaan.  Dengan demikian, pihak kerajaan terus memberi keutamaan usul ini selepas Titah Diraja.  Pada asalnya usul dijangka   diletakkan sebagai susunan pertama  dalam susunan Aturan Mesyuarat dan Usul-Usul   pada 7 September 2021, hari kedua persidangan di Mesyuarat Pertama, Penggal Keempat Parlimen Ke-14. Susunan ini akan dimasukkan dalam buku Aturan Urusan Mesyuarat yang diedarkan kepada Ahli-ahli Parlimen seminggu sebelum bersidang.  Apakah usul ini akan diteruskan kepada Perdana Menteri ke-9, bergantung sama ada Mesyuarat Pertama Penggal Keempat Parlimen Ke-14 yang bermula 6 September 2021 ini diteruskan atau tidak oleh Kerajaan baharu. TUNGGU DAN LIHAT!

 

Perlukah Usul Kepercayaan Terhadap YAB Dato’ Seri Ismail Sabri, Perdana Menteri Ke-9

 

7.   Disini penulis memetik pandangan/ulasan PROF MADYA SHAMRAHAYU ABD AZIZ, pakar perlembagaan  menyatakan seperti berikut:

i)       Parlimen tidak mempunyai kuasa untuk memberi pengesahan kepada perkenan Yang di-Pertuan Agong dalam hal pelantikan perdana menteri.

 

ii)     Tiada peruntukan dalam Perlembagaan tentang undi percaya. Ia adalah amalan atau adat perlembagaan yang tidak mengikat sehinggalah ia menjadi suatu undang-undang dengan cara dikanunkan atau diiktiraf oleh mahkamah.

 

iii)    Pelantikan Perdana Menteri adalah sah setelah mendapat perkenan Seri Paduka Yang di-Pertuan Agong dan seterusnya berlakunya upacara menandatangani suratcara pelantikan, sumpah taat setia dan sumpah simpan rahsia yang kemudiannya lantikan tersebut hendaklah diwartakan.

 

iv)   Sekiranya Tuanku titah untuk diadakan undi percaya, itu adalah bagi tujuan mengukuhkan kedudukan seorang perdana menteri, atau sesebuah kerjaan, bukan untuk memberi pengesahan kepada perkenan yang telah diberikan oleh Yang di-Pertuan Agong.

Beliau menyimpulkan bahawa  “..Kuasa perkenan Yang di-Pertuan Agong adalah amat berwibawa dan ia tidak perlu disahkan oleh mana-mana pihak, termasuk Parlimen. Maksudnya tiada sesiapa pun boleh mempertikaikannya. Ia adalah kuasa budi bicara Baginda. Membenarkan ia wajib disahkan oleh parlimen dalam apa cara sekalipun ia akan merendah-rendahkan kuasa budibicara/perkenan baginda. Parlimen adalah badan yang patut menurut dan taat kepada perkenan baginda. Justeru, kalaupun baginda titahkan untuk dibuat undi percaya, ia bukan bertujuan mengesahkan atau memberikan keabsahan kepada lantikan yang telah diberi perkenan oleh Baginda. Tindakan mendapatkan undi percaya itu adalah bagi mengukuhkan kerajaan. Dan melaksanakan titah ini adalah baik untuk kerajaan itu sendiri walaupun ia adalah hanya adat perlembagaan.”

Kesimpulannya ialah Usul Kepercayaan terhadap Perdana Menteri Ke-9 bukanlah untuk mengesahkan perkenan Yang di-Pertuan Agong atas lantikannya sebagai  Perdana Menteri.  Ini kerana Perlembagaan telah memberi kuasa kepada Yang di-Pertuan Agong untuk melantik seorang Perdana Menteri.  Tambahan pula Parlimen tidak diberikan kuasa oleh Perlembagaan untuk memberi pengesahan kepada kuasa  Yang di-Pertuan Agong.  Usul Kepercayaan ini adalah “bersifat politik” dan bagi meneguhkan lagi sokongan dan kepercayaan kepada seseorang Perdana Menteri.  Usul ini merupakan amalan bagi menzahirkan sokongan Ahli-ahli Dewan kepada Perdana Menteri yang dilantik bukan selepas/sejurus pilihan raya umum.

Suatu catatan merakam sejarah.

Jenderam Hulu,

22 Ogos 2021.