PARLIMEN KE-14 BUBAR SELEPAS BAJET 2023 DIBENTANGKAN – LUPUT DAN SIA-SIA?.

 

Semasa perbahasan RUU Kesatuan Sekerja (Pindaan) 2022, Ahli Parlimen Pokok Sena menyatakan kebimbangan bahawa pindaan rang undang-undang pada sesi kali ini tidak diteruskan ke peringkat seterusnya sekiranya kerajaan baru terbentuk selepas pilihan raya umum ke-15 (PRU15). Beliau juga menyifatkan persidangan iyang sedang berlangsung adalah sia-sia.  Malah beberapa Ahli Parlimen lain menyifatkan ini perbuatan gila. Manakala Ahli Parlimen Padang Rengas (pernah memegang portfolio Parlimen dan Undang-Undang di  Jabatan Perdana Menteri) menjelaskan bahawa  “ Sebarang pindaan yang diluluskan dalam sidang Dewan Rakyat kali ini tidak akan dibawa semula ke sesi akan datang, sekiranya Parlimen dibubarkan dalam tempoh terdekat. “Ia tak membazir sebab apa kita bahaskan sekarang, walaupun diputuskan oleh Dewan Rakyat, ia tetap akan dibawa ke Dewan Negara untuk diluluskan di peringkat seterusnya,” katanya ketika membahaskan RUU Kesatuan Sekerja (Pindaan) 2022. (Hansard Dewan Rakyat, 4 Oktober 2022), muka surat 73).  Ahli Parlimen Pokok Sena juga menyatakan sebarang keputusan dibuat Dewan Rakyat hari ini seperti sia-sia kerana dibuat “sekerat jalan” dan perlu dibahas semula sekiranya kerajaan bertukar.

Selari dengan pandangan Ahli Parlimen Padang Rengas, Menteri di Jabatan Perdana Menteri (Parlimen dan Undang-Undang) turut memberitahu pemberita di lobi Parlimen  bahawa RUU yang telah dibentangkan dan diluluskan  di Dewan Rakyat  tidak akan luput dan boleh diteruskan di sesi parlimen akan datng, jika kerajaan baharu memilih berbuat demikian.

Disini penulis rekodkan bahawa kedua-dua pandangan tersebut adalah silap dan tidak tepat.  Dalam hal ini,  Perkara 55(5), Perlembagaan Persekutuan  menyatakan “ Sesuatu Rang Undang-Undang yang belum diputuskan di dalam Parlimen tidaklah terluput disebabkan oleh pemprorogan Parlimen”. [ Prorog ialah merujuk kepada Mesyuarat Parlimen diberhentikan antara Penggal Parlimen).  Manakala  Perkara 55(7) pula  menyebut  “ Rang Undang-Undang yang  menantikan   perkenan Yang di-Pertuan Agong dibawah Fasal (4 ) dan (4A) Perkara 66 tidaklah  luput disebabkan pemprorogan dan pembubaran Parlimen.  Ini bermaksud Rang Undang-Undang itu telah diluluskan oleh kedua-dua Dewan Rakyat dan Dewan Negara sebagaimana diperuntukan Perkara 66(1) “Kuasa Parlimen untuk membuat undang-undang hendaklah dijalankan melalui Rang Undang-Undang yang diluluskan oleh kedua-dua Majlis Parlimen (atau, dalam hal yang disebut dalam  Perkara 68, oleh Dewan Rakyat) dan, kecuali sebagaimana yang diperuntukkan selainnya dalam Perkara ini, diperkenankan oleh Yang di-Pertuan Agong”

Sebagaimana catatan penulis sebelum ini yang merujuk kepada pembubaran Parlimen Ke-9 pada 11 November 1999 dimana Belanjawan 2000 belum diluluskan oleh kedua-dua Dewan Parlimen dan ia luput selaras dengan pembubaran Parlimen dan perlu dibentangkan semula pada Parlimen Ke-10 selepas PRU 10.  Bagi membolehkan perbelanjaan dibuat bagi sebahagian tahun 2000 sebelum Rang Undang-Undang Perbekalan untuk tahun 2000 diluluskan, maka Mesyuarat Pertama, Penggal Pertama, Parlimen Kesepuluh diadakan dari 20 hingga 23 Disember 1999 bagi Dewan Rakyat dan 27 Disember dan 28 Disember 1999 bagi Dewan Negara bagi meluluskan Usul Perbelanjaan Sebahagian Tahun 2000 (Belanjawan  Interim).  Pada sidang ini, Bajet 2000 dibuat semula bacaan kali yang pertama dan bacaan kali kedua pada  25 Februari 2000 (Jumaat, 4.00 petang) oleh  Menteri Kewangan [Tun Dato' Daim Zainuddin] di Mesyuarat Pertama, Penggal Kedua Parlimen Ke-10.  Manakala RUU Perbekalan Tambahan 1999(No. 22), RUU Cukai Pendapatan (Pindaan) 1999 dan RUU Jualan (Pindaan) 1999 yang telah diluluskan sebelum Bajet 2000 dibentangkan dan RUU Institut Teknologi MARA (Pindaan) 1999 yang telah dibuat bacaan pertama sebelum Parlimen Ke-9 dibubarkan, telah dibuat bacaan pertama dan seterusnya bacaan kedua dan ketiga di Mesyuarat Pertama, Penggal Pertama Parlimen Ke-10 tersebut.

Akhirnya teka teki terjawab, dalam Perurtusan Khas Perdana Menteri jam 3.00 petang pada 10 Oktober 2022, yang disiarkan menerusi siaran langsung stesen televisyen tempatan, mengumumkan pembubaran Parlimen yang telah diperkenanakan oleh Yang di-Pertuan Agong pada hari Isnin, 10 Oktober 2022.

Pembubaran ini selepas Bajet 2023  dibentangkan pada 7 Oktober dan  belum sempat dibahaskan. Dengan demikan Bajet tersebut dan Rang Undang-Undang telah diluluskan oleh Dewan Rakyat sebelum pembentangan Bajet 2023 juga turut luput. Maka akan berlaku pembaziran dan pembohongan kepada rakyat.  Ini kerana apa-apa cadangan dalam Bajet itu tidak dapat dilaksankan melainkan di bentangkan semula selepas PRU 15. Adakah ini suatu kebaikan dan memberikan suasana "feel good" untuk diadakan PRU?  Walau pun pembubaran Parlimen ke-9 (1999) itu sebelum Bajet 2000 diluluskan, tidak memberi kesan signifikan kepada keptusan PRU 10, tetapi kesannya ialah meningaktkan kemenanganan pembangkang ketika itu waalaupun BN masih menang dua pertiga semasa era pentadbiran Perdana Menteri ke-4. Apakah kali ini pembubaran Parlimen sebelum Bajet diluluskan oleh kedua-dua Dewan akan memberii implikasi yang signifikan atau sebaliknya kepada keputusan PRU 15.  Sama-sama kita nantikan…tunggu dan lihat !!!,

Catatan dipinggiran jua.

Jenderam Hulu, 10 Oktober 2022.

 *kemaskini;  12 Oktober 2022- Yang di-Pertua Dewan Rakyat, Tan Sri Azhar Harun membuat pengesahan dalam temu ramah Selamat Pagi Malaysia, RTM  bahawa  BAJET 2023 perlu dibentangkan semula oleh Kerajaan baharu selepas PRU 15 sama ada Bajet yang sama atau Bajet baharu oleh Kerajaan yang terbentuk selepas PRU 15.   Begitu juga RUU yang telah dilukuskan oleh Dewan Rakyat sebelum pembubaran, juga perlu dibentangkan semula jika dikehendaki oleh Kerajaan baharu beemula dengan bacaan pertama, kedua dan ketiga.