SETIUSAHA DEWAN RAKYAT BAHARU DALAM NORMAL BAHARU

Mesyuarat Pertama, Penggal Ketiga Parlimen Ke-14 mencatat sejarah apabila  Setiausaha Dewan Rakyat (SUDR) yang baru memegang jawatan tiga bulan ditukar kepada SUDR yang baharu dalam masa seminggu sebelum bersidang. Sekian lama gred jawatan SUDR adalah JUSA C.    Jawatan SUDR adalah jawatan yang diperuntukan dalam Perlembagaan Persekutuan dan perlu perkenan Yang di-Pertuan Agong.

“65. (1) Maka hendaklah ada seorang Setiausaha Dewan Negara dan seorang Setiausaha Dewan Rakyat.

(2) Setiausaha Dewan Negara dan Setiausaha Dewan Rakyat hendaklah dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong daripada kalangan anggota perkhidmatan awam am Persekutuan dan setiap seorang hendaklah memegang jawatan sehingga dia mencapai umur persaraan paksa bagi anggota perkhidmatan awam am melainkan jika dia terlebih dahulu meletakkan jawatannya atau ditukarkan kepada suatu jawatan lain dalam perkhidmatan awam am itu.”

Setelah bersara SUDR terdahulu,  iaitu Datuk Roosme Hamzah pada 22 Februari 2020 (bersara wajib pada 22 Februari 2019 ( JUSA A-KUP) dan disambung secara kontrak selama 1 tahun(JUSA C)), maka Riduan Rahmat telah dilantik sebagai SUDR mulai 23 Februari 2020 dengan Memengku JUSA C. Sebelum ini beliau adalah Setiausaha Dewan Negara (SUDN) dari 2017 – 2020.  Inilah kali pertama beliau mengemudi Dewan Rakyat, namun tidak sempat bersidang, kira-kira  enam hari sebelum 18 Mei 2020 beliau ditukarkan (dilucutkan jawatannya?).  Ini adalah gara-gara tidak puas hati Jabatan Perdana Menteri (JPM) khususnya Pejabat Perdana Menteri (PMO) yang mengetahui usul  undi tidak percaya oleh Ahli  Parlimen Langkawi terhadap YAB Perdana Menteri Ke-8 melalui sumber lain (sumber poitik) dan media sosial dan bukannya dari saluran rasmi iaitu dari SUDR  kepada JPM.  Persoalan mengapa beliau tidak memaklumkan kepada JPM telah membawa persepsi bahawa beliau bersepakat dengan Yang di-Pertua Dewan Rakyat  (YDPDR) yang menerima usul tersebut  dan pemakluman melalui media pada  8 Mei 2020.  Akhirnya  pada 13 Mei 2020, beliau ditukarkan ke Bahagian Pengurusan Dewan Negara sebahagian Setiuasaha Bahagian(SUB) dengan dikekalkan memangku JUSA C.  Sesuatu yang pelik, beliau berkhidmat di bawah SUDN (Gred 54) yang juga rakan sejawat dan juniornya sebelum ini yang memegang jawab SUB tersebut.  Beliau tetap tenang dan pasrah serta menyatakan kepada penulis “ itu bukan rezekinya”.

Mengapa  beliau tidak memaklumkan  usul undi tak percaya itu kepada JPM lebih awal?  Usul ini dikemukakan oleh Ahli Parlimen Langkawi secara email pada 4 Mei 2020  (sebelah malam) tetapi telah menghubungi pejabat YDPDR pada jam lebih krang 4.00  petang bagi memastikan ia cukup tempoh notis.  Usul ini dikemukakan mengikut Peraturan Mesyuarat 27(3) sebagai usul ahli persendirian yang memerlukan notis 14 hari.   Sebelum ini, Ahli Parlimen Batu Sapi telah mengemukakan usul dibawah Peraturan Mesyuarat 18 yang antara lain juga mengadungi undi tidak percaya kepada YAB Perdana Menteri pada 1 Mei 2020, tetapi dengan serta merta pihak JPM dimaklumkan.

Persoalannya  mengapa dua bentuk tindakan yang berbeza antara dua usul tersebut? Mengikut norma kerja Bahagian Pengurusan Dewan, Usul Peraturan Mesyuarat  18 yang dipanggil sebagai usul perkara tertentu berkenaan kepentingan orang ramai yang berkehendak disegerakan (sebelum ini dikenali sebagai usul tergempar) memerlukan tindakan serta merta yang selalunya dalam tempoh 24 jam (ketika Dewan bersidang).  Walaupun Dewan belum bersidang, pihak Bahagian Pengurusan Dewan Rakyat dengan serta merta memaklumkan kepada JPM  bagi mendapat ulasan dan pandangan bagi membolehkan  Yang di-Pertua Dewan Rakyat membuat keputusan.  Ini amalan biasa (norma kerja) yang dilaksanakan selama ini.  Tindakan sedemikian yang diambil terhadap usul Peraturan Mesyuarat 18 yang dikemukakan oleh Batu Sapi, tetapi YDPDR telah membuat  keputusan segera  dengan “menerima sebahagian dan menolah sebahagian” sebelum sempat menerima pandangan dari JPM (Keputusan ini kemudiannya juga dimaklumkan dalam kenyataan media 8 Mei 2020).

Tetapi tindakan yang berbeza terhadap usul dibawah Peraturan Mesyuarat 27(3), dimana usul ini memerlukan tempoh notis 14  hari sekiranya  dikemukakan oleh ahli persendirian (ahli bukan ahli Kerajaan).  Sekiranya isi sesuatu usul itu tidak bertentangan dengan Perlembagaan Persekutuan dan Peraturan-peraturan Majlis Mesyuarat Dewan Rakyat dan setelah genap tempoh notis, ia akan diterima dengan memasukkan/menyenaraikan dalam Aturan Urusan Mesyuarat (AUM) selepas susunan usuran-urusan Kerajaan.  Oleh kerana ianya bukan urusan Kerajaan, usul ini tidak mungkin sempat dibentang dan dibahaskan, maka ianya hanya sekadar dalam senarai AUM Dewan Rakyat.  Inilah amalan dan norma kerja yang dilaksanakan selama ini.  Lantaran itu, usul Peraturan Mesyuarat 27(3) -undi tak percaya  kepada YAB Perdana Menteri oleh Ahli Parlimen Langkawi ini tidak diambil tindakan seperti Usul Peraturan Mesyuarat 18  dengan memaklumkan segera kepada JPM oleh Bahagian Pengurusan Dewan Rakyat, maka SUDR bertanggungjawab terhadapnya, dimana beliau pada asalnya beranggapan usul ini telah dimaklumkan kepada JPM.   Sememangnya isu-isu sensitif yang berkait langsung dengan kepentingan Kerajaan sewajarnya dimaklumkan segera kepada Kerajaan.  Disinilah kesilapan dan terlepas pandang SUDR!!   Mengenali beliau sebagai seorang yang merendah diri dan pasrah sebagai government servant  dan menyatakan kepada penulis “ bersyukurlah” – begitulah pasrahnya  beliau.

Sementelah SUDR baharu pula adalah merupakan pegawai PTD yang telah berkhidmat 14 tahun di JPM berkaitan urusan hal ehwal Parlimen iaitu Nizam Mydin Batcha Mydin berkelulusan Sarjana Undang-Undang  dan kini sedang menunggu graduasi  Phd dalam bidang disiplin pengajian undang-undang ( Parlimen) di Universiti Malaya.  Ketika penulis bertugas sebagai Ketua Penolong Setiuasaha ( KPSU) di JPM, beliau telah melapur diri pada tahun 2005  setelah tamat kursus PTD. Antara soalan yang penulis ajukan ialah apakah perbezaan bacaan kali pertama, kedua dan ketiga Rang undang-Undang.  Setelah penulis jelaskan, beliau menyatakan bahawa pengalaman adalah lebih bermakna dari ilmu yang diperolehi di universiti walaupun beliau lulusan undang-undang.  Beliau terkejut apabila pada 12 Mei 2020 (Selasa) telah dimaklumkan oleh ketuanya bahawa beliau sebagai SUDR  yang baharu.  Pada 13 Mei 2020(Rabu), beliau telah menerima surat rasmi dan sebelah petangnya telah melapur diri kepada Ketua Pentadbir Parlmen. Penulis titipkan kata-kata perangsang serta peringatan agar menjaga hubungan harmonis dengan semua staf memandangkan belau masih junior dan keupayaan  beliau melaksanakan tugas sebagai SUDR bergantung kepada  kerjasama semua staf..  Namun, penulis amat terkilan apabla JPA hanya memberi Gred 54 (KUP) sedangkan gred jawatan  SUDR adalah JUSA C.  Beliau tetap bersyukur dan penulis doakan terbaik agar beliau berupaya menggalas tanggung jawab yang diamanahkan dan pastinya akan menghadapi pelbagai cabaran serta dugaan.  

Disini, penulis rakamkan peristiwa ini yang melihat seorang sahabat “tersingkir” didepan mata secara tiba-tiba, dan dimasa yang sama seorang anak didik “termasyhur” tanpa diduga.  Bak kata pepatah “ ditelan mati emak, diluah mati bapak “.  Wahai sahabat-sahabtku, itulah putaran kehidupan didunia yang fana’ ini.”

Putrajaya,
14 Mei 2020